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严格落实“放管服”改革,强化招标代理机构监管
时间:2018-02-07 阅读:次 来源:市住房和城乡建设局

为贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国招标投标法><中华人民共和国计量法>的决定》,深入推进工程建设领域“放管服”改革,加强工程建设项目招标代理机构(以下简称招标代理机构)事中事后监管,规范工程招标代理行为,维护建筑市场秩序,按照住建部办公厅《关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知》(建办市〔201777),市住建局招标投标管理处于2018126日组织贵阳市建设工程招标投标协会和部分工程招标代理机构进行座谈,深入研讨取消工程建设项目招标代理机构资格认定后该如何加强房屋建筑和市政工程建设项目代理活动事中事后监管,从而规范代理行为,维护建筑市场交易秩序。

按照通知要求,即自20171228日起,各级住房城乡建设部门不再受理招标代理机构资格认定申请,停止招标代理机构资格审批。招标代理机构资格认定取消后,建设行政主管部门要完善工作机制,创新监管手段,重点是要加强工程建设项目招投标活动事中事后的监管工作,依法严肃查处违法违规行为,促进贵阳市房屋建筑和市政工程招投标活动有序开展。

根据方针政策,结合我市具体工作实际,市住建局招标投标管理处有关负责人表示:

一是要建立健全失信联合惩戒机制。进一步修订和完善《贵阳市工程建设项目招标代理机构及其从业人员信用管理规定(试行)》,按照《贵州省工程建设项目招标代理程序化标准》、《中共贵阳市委办公厅贵阳市人民政府办公厅关于印发<贵阳市关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见>的通知》(筑党办发〔201713号)等法律法规规章制度规定和建立企业市场信用体系的有关要求,以分值量化的方式对招标代理机构综合素质、社会信誉、履约情况和代理行为规范等情况进行评价,并按照信用分值的高低划分为不同的信用等级。同时加大信息公开力度,强化企业信用信息应用,健全社会信用体系,加快推进部门之间信用信息共享、联合惩戒及共同治理。加快建立失信联合惩戒机制,强化信用对招标代理机构的约束作用,构建“一处失信、处处受制”的招标代理市场环境。

二是要加大投诉举报查处力度。各区(市)县住房城乡建设主管部门要建立健全公平、高效的投诉举报处理机制,严格按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》,及时受理并依法处理房屋建筑和市政基础设施领域的招投标投诉举报,保护招标投标活动当事人的合法权益,维护招标投标活动的正常市场秩序。

三是要强化工程招投标活动监管。各区(市)县住房城乡建设主管部门要加大房屋建筑和市政基础设施招标投标活动监管力度,推进电子招投标的运用,加强对招标代理机构行为监管,重点监督招标代理机构与招标人签订的招标代理书面委托合同、检查是否按照合同约定的范围依法开展招标代理活动等,严格依法查处招标代理机构违法违规行为,并及时归集处罚信息并向社会公开,切实维护建筑市场秩序。

四是要加强行业自律。充分发挥行业协会对促进工程建设项目招标代理行为规范发展的重要作用,大力支持贵阳市建设工程招投标协会研究制定代理机构和从业人员行为规范,发布行业自律公约,加强对招标代理机构和从业人员行为的约束和管理,鼓励贵阳市建设工程招投标协会开展招标代理机构资信评价和从业人员培训工作,努力提升招标代理服务能力。

2018年2月7日

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